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　　4月25日ღ◈✿★，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议ღ◈✿★，分析部署当前经济工作WRITEAS流水ღ◈✿★，特别要求“加快推动内外贸一体化”ღ◈✿★。贸易是联通内外经济循环ღ◈✿★、构建新发展格局的重要载体ღ◈✿★，也是推动经济增长的强大引擎ღ◈✿★。当前ღ◈✿★，贸易全球化环境发生了深刻变化ღ◈✿★，贸易规则也面临重构ღ◈✿★，关税问题成为外贸企业面临的第一大挑战ღ◈✿★，这给我国当前和未来的贸易活动带来了较大的不确定性ღ◈✿★，也给我国内外贸协同发展提出了新要求ღ◈✿★。内外贸一体化是应对国际经贸领域复杂多变环境的迫切需求ღ◈✿★，也是对冲外部影响的务实选择ღ◈✿★。目前ღ◈✿★，我国已培育2200多家内外贸一体化领跑企业ღ◈✿★，有约8.7万家规模以上工业企业实现内外贸一体化经营ღ◈✿★。未来ღ◈✿★，随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）ღ◈✿★、“一带一路”等合作深化ღ◈✿★，内外贸一体化将成为我国构建开放型经济的重要引擎ღ◈✿★。

　　2024年ღ◈✿★，我国货物贸易进出口总值已经达43.85万亿元ღ◈✿★。根据世界贸易组织（WTO）统计ღ◈✿★，2024年中国商品出口占全球出口的14.6%ღ◈✿★，美国占8.5%ღ◈✿★；中国进口占全球的10.5%ღ◈✿★，美国占13.6%ღ◈✿★。这种对外贸易的规模虽然还是具有很大的增长潜力ღ◈✿★，但是总体来看ღ◈✿★，随着我国人均收入水平提升和国内超大规模市场的形成ღ◈✿★，推进内外贸一体化ღ◈✿★、注重利用国内市场也到了刻不容缓的时候ღ◈✿★。加快推动内外贸一体化ღ◈✿★，可以通过统筹利用国内国际两个市场ღ◈✿★、两种资源ღ◈✿★，促进商品ღ◈✿★、服务国际新闻ღ◈✿★，ღ◈✿★、要素的高效流动ღ◈✿★，更好地推动经济高质量发展ღ◈✿★。

　　企业降低成本ღ◈✿★，拓展市场ღ◈✿★，提升国际竞争力ღ◈✿★。根据市场需求灵活调整原材料采购和产品销售策略ღ◈✿★，减少企业因内外贸标准ღ◈✿★、渠道不同而产生的额外成本ღ◈✿★；可以打破国内国际市场的界限ღ◈✿★，使企业获得超大规模市场优势ღ◈✿★。例如ღ◈✿★，内贸企业可通过“同线同标同质”拓展海外市场ღ◈✿★。可以促进企业不断进行技术创新和管理变革ღ◈✿★，利用国际竞争倒逼自身转型升级ღ◈✿★。

　　推动产业升级ღ◈✿★，优化产业结构ღ◈✿★，提升产业链供应链韧性ღ◈✿★。通过企业在内外贸市场的布局调整ღ◈✿★，引导生产要素向高效ღ◈✿★、优质产业环节流动ღ◈✿★，促进产业结构优化ღ◈✿★。内外贸融合能促进技术ღ◈✿★、品牌ღ◈✿★、服务等要素整合ღ◈✿★，推动产业升级ღ◈✿★，增强中国制造在全球价值链中的话语权ღ◈✿★。同时ღ◈✿★，推动关键产业链在国内形成完整配套ღ◈✿★，降低“断链”风险ღ◈✿★，增强产业链韧性ღ◈✿★。例如ღ◈✿★，我国新能源汽车产业通过内外贸协同ღ◈✿★，实现了内外部市场的灵活转换ღ◈✿★，降低了对海外芯片的依赖ღ◈✿★。

　　提升经济开放水平ღ◈✿★，促进内外经济循环ღ◈✿★，提升经济发展质量ღ◈✿★。内外贸一体化有助于打通生产ღ◈✿★、分配ღ◈✿★、流通ღ◈✿★、消费各个环节ღ◈✿★，打通国内国际两个市场之间的阻隔ღ◈✿★，促进商品ღ◈✿★、服务ღ◈✿★、资金ღ◈✿★、技术等要素在内外贸市场间自由流动和高效配置ღ◈✿★，更好地提升消费品质（如跨境电商进口化妆品ღ◈✿★、母婴用品）ღ◈✿★，丰富国内市场供给ღ◈✿★。同时ღ◈✿★，有助于壮大内外贸易和投资规模ღ◈✿★，形成强大国内市场ღ◈✿★，畅通国内国际双循环ღ◈✿★，为经济增长提供重要引擎和新动力ღ◈✿★。

　　长期以来ღ◈✿★，出口导向使我国内外贸经营指向相对分割J9九游会老哥俱乐部ღ◈✿★，ღ◈✿★，存在“重外轻内”等问题ღ◈✿★。部分外贸企业因长期“两头在外”ღ◈✿★，不熟悉国内市场ღ◈✿★、国内复杂的销售渠道ღ◈✿★、营销方式和消费者偏好ღ◈✿★，缺乏运营经验ღ◈✿★、缺少内销订单ღ◈✿★、品牌认知度低等ღ◈✿★。内贸企业则因对国际市场的规则WRITEAS流水ღ◈✿★、文化ღ◈✿★、需求特点等缺乏了解ღ◈✿★，缺乏开拓国际市场的经验和资源ღ◈✿★。当前阻碍内外贸一体化发展的因素主要有ღ◈✿★：

　　国内外产品质量标准ღ◈✿★、认证体系和监管要求有差异ღ◈✿★。国内部分行业标准滞后于国际先进水平ღ◈✿★，标准更新也滞后j9九游会老哥俱乐部ღ◈✿★。出口产品需满足国际标准ღ◈✿★，如欧盟CE认证ღ◈✿★、美国FDA认证等ღ◈✿★，而内销产品则依据国内强制性认证标准石化仓储物流ღ◈✿★。例如WRITEAS流水ღ◈✿★，取得国内3C认证的家电企业如想要进入海外市场ღ◈✿★，还需要取得当地本土市场指定认证ღ◈✿★，如欧盟的CE认证ღ◈✿★、美国的UL认证等ღ◈✿★。产品在国内和国际市场之间流通时ღ◈✿★，需要进行额外的认证和检验ღ◈✿★，增加了成本和时间ღ◈✿★，这是阻碍企业内外贸融合发展的核心原因之一ღ◈✿★。

　　内贸外贸企业在开拓对方市场时ღ◈✿★，缺乏成熟的销售渠道及品牌支撑ღ◈✿★。企业拓展某个新市场ღ◈✿★，需投入大量人力物力重建销售渠道与售后服务体系ღ◈✿★，打造集研发ღ◈✿★、设计ღ◈✿★、生产ღ◈✿★、销售一体化的自主品牌ღ◈✿★，大大增加了营运成本ღ◈✿★。外贸企业多为国际代工模式ღ◈✿★，缺乏自主品牌ღ◈✿★，对国内分销网络和流通渠道了解不足ღ◈✿★。外贸企业转内销需从零开始进行品牌打造和渠道建设ღ◈✿★，且可能面临创新产品被仿冒的风险ღ◈✿★，维权成本也高ღ◈✿★。

　　内外贸结算模式存在一定差异ღ◈✿★，税收与补贴政策不统一ღ◈✿★。外贸领域有完善的结算体系ღ◈✿★，如出口信用保险ღ◈✿★、信用证等ღ◈✿★，而内贸融资支持和结算机制不同ღ◈✿★，导致内外贸企业在融资ღ◈✿★、结算上存在结构性失衡ღ◈✿★，客观上抑制了外贸企业向内需市场转型的动能ღ◈✿★。内销市场信用经济发展迟缓ღ◈✿★，收款账期长ღ◈✿★，资金压力更大ღ◈✿★，且缺乏信用证支付结算方式ღ◈✿★，一旦买家资金周转不佳ღ◈✿★，就易拖欠货款ღ◈✿★。例如ღ◈✿★，某纺织企业转内销后j9九游会老哥俱乐部ღ◈✿★，国内零售商普遍要求90天账期九游J9官网登录入口ღ◈✿★，ღ◈✿★，而外贸信用证结算仅需30天ღ◈✿★，导致现金流紧张ღ◈✿★。此外ღ◈✿★，由于政策设计长期侧重鼓励出口ღ◈✿★，对内贸支持工具较少ღ◈✿★。部分企业依赖出口退税ღ◈✿★，如转内销后税收红利消失ღ◈✿★，增加销售成本ღ◈✿★，则转向内需市场的动力就会明显不足j9九游会老哥俱乐部ღ◈✿★。

　　跨区域流通效率低ღ◈✿★，国内贸易秩序不规范ღ◈✿★，限制了内外贸一体化水平提升ღ◈✿★。我国东西部基础设施差距较大ღ◈✿★，导致物流全链条运行成本高ღ◈✿★、资源配置和流通循环效率低ღ◈✿★。内贸因存在一定的区域分割ღ◈✿★、地方保护主义ღ◈✿★，所以跨省流通成本高ღ◈✿★。内外贸分属商务ღ◈✿★、海关ღ◈✿★、市场监管等多部门管理j9九游会老哥俱乐部ღ◈✿★，存在审批流程繁琐ღ◈✿★、数据不互通等问题ღ◈✿★。例如ღ◈✿★，某交通设备企业出海时只需与商务ღ◈✿★、海关ღ◈✿★、税务等部门打交道ღ◈✿★，产品转内销后却需要与商务ღ◈✿★、发改ღ◈✿★、经信ღ◈✿★、税务ღ◈✿★、公安ღ◈✿★、交运ღ◈✿★、市场监管等10多个部门打交道ღ◈✿★。

　　促进内外贸一体化需要完善高水平对外开放体制机制九游会J9ღ◈✿★，ღ◈✿★，优化内外贸一体化管理体制ღ◈✿★，促进区域间互联互通ღ◈✿★，消除内外贸壁垒ღ◈✿★。要从制度ღ◈✿★、能力ღ◈✿★、融合ღ◈✿★、环境等多个方面入手ღ◈✿★，推动企业实现产品ღ◈✿★、服务ღ◈✿★、资源的双向流通与协同发展ღ◈✿★，最终形成统一高效的国内国际双循环体系ღ◈✿★。

　　强化制度型开放ღ◈✿★，加快与国际标准接轨ღ◈✿★。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接ღ◈✿★，包括促进内外贸法律法规ღ◈✿★、监管体制ღ◈✿★、经营资质ღ◈✿★、质量标准ღ◈✿★、检验检疫ღ◈✿★、认证认可等高水平衔接ღ◈✿★，确保内外贸企业在同一规则下运营ღ◈✿★。加强国内外标准认证衔接ღ◈✿★，推进标准互认ღ◈✿★，如可以参考中国-东盟农产品快速通关机制ღ◈✿★，与“一带一路”国家签订食品ღ◈✿★、电子产品等互认协议ღ◈✿★。简化出口转内销流程ღ◈✿★，试点“同线同标同质”产品认证ღ◈✿★，允许符合国际标准的产品直接进入国内市场ღ◈✿★。

　　加强营销渠道建设物流业ღ◈✿★，促进国内国际市场供采对接ღ◈✿★。改进海外经贸合作区的功能和服务水平ღ◈✿★，打造内外贸一体化战略链接和枢纽平台ღ◈✿★。发挥好进博会ღ◈✿★、广交会ღ◈✿★、服贸会等展会作用ღ◈✿★，完善国内国际营销网络ღ◈✿★。借助进博会ღ◈✿★、消博会等平台建设ღ◈✿★，促进内外贸市场加速融合ღ◈✿★。实施商标品牌价值提升行动ღ◈✿★，支持内外贸企业培育自主品牌ღ◈✿★，鼓励外贸代工企业与国内品牌商合作ღ◈✿★。支持跨境电商ღ◈✿★、海外仓与国内电商平台互联互通ღ◈✿★，进一步引导电商平台给予外贸企业更多支持ღ◈✿★。如近期苏宁易购对于缺乏独立运营经验的外贸企业ღ◈✿★，提供“一站式代运营服务”ღ◈✿★，同时开放全国仓储物流体系ღ◈✿★，为外贸企业提供仓配一体化服务ღ◈✿★。

　　完善内外贸一体化政策支持ღ◈✿★，加大财政金融支持力度ღ◈✿★。统一税收政策ღ◈✿★，探索出口退税与内销增值税抵扣衔接机制ღ◈✿★，降低企业税负ღ◈✿★。对内外贸企业实施所得税减免ღ◈✿★、出口退税联动ღ◈✿★、税收抵免等优惠措施ღ◈✿★，增强企业市场竞争力ღ◈✿★。完善内外贸信用体系ღ◈✿★，以发挥全国信用信息共享平台作用j9九游会老哥俱乐部ღ◈✿★，帮助企业获得更多信贷支持ღ◈✿★。完善信用证支付结算方式ღ◈✿★，提升资金流转效率ღ◈✿★，缓解企业资金压力ღ◈✿★。鼓励金融机构开发基于应收账款等流动资产为担保的金融产品ღ◈✿★，为企业提供更好的金融服务J9九游会ღ◈✿★。开发“内外贸一体化”专项信贷ღ◈✿★，扩大出口信用保险对内贸的覆盖ღ◈✿★。

　　完善供应链基础设施ღ◈✿★，提升内外贸物流系统互联互通效率ღ◈✿★。建设国家级物流枢纽ღ◈✿★，优化国际物流网络ღ◈✿★，降低运输成本ღ◈✿★。增加中欧班列频次ღ◈✿★，拓展东南亚陆路快线ღ◈✿★，发展多式联运ღ◈✿★，打造“一带一路”高效物流网ღ◈✿★。加快建设完善跨境物流基础设施ღ◈✿★，支持企业设立境外物流产业园ღ◈✿★、配送中心ღ◈✿★、内地前置仓ღ◈✿★、海外仓等物流基础设施网络ღ◈✿★，降低内外贸商品流通成本ღ◈✿★，提高物流运作和资产利用效率ღ◈✿★。对现有港口进行现代化升级ღ◈✿★，加强港口与内陆运输网络的联通, 确保海陆联运的高效顺畅ღ◈✿★。

　　总之ღ◈✿★，面对国际经贸环境的快速变化ღ◈✿★，我国要加快培育一批国内国际市场协同互促ღ◈✿★、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业ღ◈✿★。通过确保规则ღ◈✿★、规制ღ◈✿★、管理及标准的有效衔接ღ◈✿★，增强我国内外贸一体化企业的综合实力和国际竞争力ღ◈✿★，引领贸易强国建设ღ◈✿★。

　　（作者刘志彪系第十二届全国政协委员ღ◈✿★，南京大学长江产业发展研究院常务院长ღ◈✿★、教授ღ◈✿★；王茂祥系南京大学长江产业发展研究院特约研究员）